湘工信中小服務〔2026〕22號

各市州、縣市區工業和信息化主管部門:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

為深入貫徹落實省委、省政府關于支持大學生創業的決策部署,進一步匯聚服務資源,精準助力大學生初創企業發展,為培育優質中小企業積蓄后備力量,現將《湖南省2026年“一起益企”大學生初創企業服務行動實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好組織實施。

附件:湖南省2026年“一起益企”大學生初創企業服務行動實施方案

湖南省工業和信息化廳

2026年1月16日

附件

湖南省2026年“一起益企”大學生初創企業服務行動實施方案

為深入貫徹省委、省政府關于支持大學生創業的決策部署,全面落實《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》《湖南省大學生初創企業服務指引》等文件要求,進一步完善中小企業服務體系,匯聚政府和市場服務資源,賦能大學生初創企業發展,及時有效解決企業問題訴求,促進企業提質增效,制定本方案。

一、主要目標

對在讀及畢業三年內的高校畢業生(含大專及以上學歷、技師學院學生)作為主要創始人或核心團隊成員創辦的初創企業,由省市縣三級工業和信息化主管部門牽頭,引導各類服務平臺(機構)和服務資源參與,線上線下相結合開展服務活動,破解大學生初創企業在政策獲取、融資對接、市場開拓、技術升級、管理提升等方面的突出困難和堵點卡點,提升企業獲得感和發展能力,支持大學生初創企業成長為具有發展潛力的小微企業、創新型中小企業,為培育專精特新企業、構建“4×4”現代化產業體系注入源頭活水。

二、重點任務

摸清大學生初創企業需求,聚焦政策信息不對稱、優質發展資源獲取難、提質增效能力弱等問題,采取“一對一”聯企幫扶、組織志愿者服務、舉辦對接活動、開展專題培訓等方式開展服務。

(一)政策落實。系統梳理國家、省、市支持大學生創業創新專項政策在內的各類惠企政策,編制通俗易懂的“政策服務工具包”(口袋書),向大學生初創企業免費發放。組建宣講小分隊,進院校、園區、創業基地開展形式多樣的政策宣講。依托中小企業服務網和其他服務平臺發布產業資訊,制作“原文+圖解+視頻”宣傳產品,幫助大學生創業者和初創企業了解產業和政策。完善省市縣三級中小企業公共服務平臺功能,運用“政策找人”算法模型,推動政策信息智能匹配、精準推送。幫助大學生初創企業爭取政策支持,對需要申報的政策組織專題輔導,確保符合條件的大學生初創企業應享盡享。

(二)難題紓解。堅持上門走訪,建立大學生初創企業常態化溝通機制,暢通訴求反映渠道。借助線上平臺(政務APP)、熱線電話、線下服務窗口、問卷調查等渠道,建立大學生初創企業問題臺賬。針對大學生初創企業反映的困難問題,實行收集、辦理、反饋、回訪閉環管理。通過“現場辦結+分辦轉辦+催辦督辦”的分層分類處置模式,加大困難問題解決力度。對本級本部門能解決的問題快速響應、現場辦結;對跨部門、跨層級的復雜問題或共性難題,主動協調或提請上級研究解決;對因客觀條件暫時無法解決的,做好溝通解釋,及時反饋辦理結果,確保企業訴求“件件有回音、事事有著落”。

(三)要素保障。深化校企合作“雙進雙轉”活動,開展大學生初創企業專精特新發展公益巡診活動,幫助大學生初創企業提升技術創新和管理能力。舉辦“一月一鏈”融資促進活動(大學生初創企業專場)等服務活動,引導大學生初創企業在湖南省中小企業融資服務平臺(“湘企融”)發布融資需求,推介“交湘工信易貸”等信用類金融產品,服務大學生初創企業資金需求。支持大學生初創企業參加“湘企英才”中小企業經營管理人員培訓,引導服務平臺(機構)為大學生初創企業團隊人員提供公益性培訓。開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動,支持大學生初創企業參加各類產業對接合作活動,幫助大學生初創企業融入產業生態圈。

三、有關要求

(一)加強組織領導。各市州、縣市區工業和信息化主管部門要高度重視,專題研究服務措施,迅速動員部署,確保各項任務落到實處。各市州、縣市區工業和信息化主管部門要將本地工業領域的大學生初創企業全部納入服務臺賬(名單分市州另行下發),實施“一企一檔一策”精準服務。各市州工業和信息化局領導每人對口聯系2家以上大學生初創企業,示范帶動服務工作向本地其他大學生初創企業延伸。

(二)形成服務合力。各市州、縣市區工業和信息化主管部門要動員中小企業服務中心、中小企業公共服務平臺、中小微企業核心服務機構、大學生初創企業志愿服務機構、園區創新創業服務站、行業協會、集群促進組織、金融機構等力量,從政策落實、難題紓解、要素保障等方面參與大學生初創企業服務。

(三)加大宣傳引導。在湖南省中小企業服務網開設“大學生創業”專欄,常態化收集大學生初創企業服務需求,集中展示各地工作動態和成效。各市州、縣市區工業和信息化主管部門要利用多種渠道,廣泛宣傳大學生創業典型和服務行動成效,營造良好氛圍。

(四)做好信息報送。請各市州工業和信息化局于2026年1月22日前將分管領導、科室負責人和聯絡員信息(見附件1)報送至中小企業服務指導處電子郵箱(gxtzxfwc@163.com)。請各市州工業和信息化局組織縣市區工業和信息化主管部門全面摸底本地工業領域大學生初創企業情況,建立大學生初創企業服務臺賬(見附件2),于1月30日(周五)前首次匯總報送臺賬,并每半年動態更新一次(6月底前、12月底前分別報送更新后臺賬)。請各市州工業和信息化局定期調度大學生初創企業服務工作主要做法、特色亮點,形成月度總結,以及對口聯系企業服務進展情況表(附件3),于每月20日前(自2026年2月起)報送。聯系人:羅建琳,0731-88955345。

湖南省工業和信息化廳

2026年1月16日