《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》解讀

一、背景依據(jù)

（一）國務(wù)院、省政府有明確部署。推進(jìn)政務(wù)公開是建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和陽光政府的重要制度安排，對于堅(jiān)持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約具有重要意義。近年來，國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）等一系列政務(wù)公開文件，并已連續(xù)四年召開全國政務(wù)公開工作會議研究部署重點(diǎn)工作，對政務(wù)公開工作提出新的更高的要求。省政府在今年的政務(wù)公開工作要點(diǎn)中也明確提出要加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。出臺相關(guān)規(guī)范性文件是持續(xù)鞏固、完善和提升我市政務(wù)公開工作的重要舉措。

（二）法治政府建設(shè)有具體要求。今年中央出臺的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》明確提出，要全面主動落實(shí)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平?！堕L沙市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）就政府信息主動公開、依申請公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，旨在增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性、實(shí)效性，讓公眾獲取政府信息更便捷、更精準(zhǔn)，依法保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力和治理水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對目前政務(wù)公開工作存在的責(zé)任落實(shí)不到位、信息發(fā)布更新解讀不及時(shí)、公開平臺不規(guī)范等問題，出臺該《實(shí)施意見》目標(biāo)是圍繞政務(wù)公開工作重點(diǎn)，在主動公開、依申請公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)等方面建立健全系統(tǒng)性的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作機(jī)制，推動我市政務(wù)公開工作再上新臺階。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為四大部分。

第一部分是推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，主要是推動政務(wù)公開事項(xiàng)目錄管理、明確政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限、開展公文公開屬性源頭認(rèn)定、落實(shí)政府網(wǎng)站公開職能職責(zé)、統(tǒng)一政務(wù)公開欄目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第二部分是推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化，主要是完善政府規(guī)章規(guī)范性文件庫、落實(shí)政策文件解讀工作責(zé)任、統(tǒng)一申請公開網(wǎng)上受理平臺、規(guī)范申請公開辦理工作流程、建立依申請轉(zhuǎn)主動公開制度。

第三部分是推進(jìn)政務(wù)公開便利化，主要是拓展智能協(xié)同政務(wù)公開平臺、做優(yōu)線上線下政務(wù)公開窗口、完善政府信息查閱場所功能、強(qiáng)化法定政府信息主動公開、擴(kuò)大行政決策公眾參與范圍、加強(qiáng)政務(wù)輿情及時(shí)有效回應(yīng)、深化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)融合。

第四部分是加強(qiáng)政務(wù)公開組織保障，主要是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任、落實(shí)保障措施。

四、涉及范圍

全市各級各部門。

五、惠民利民舉措

在推進(jìn)政務(wù)公開便利化一節(jié)，提出政務(wù)公開的多種平臺，既有政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，又有線上線下政務(wù)公開窗口、政府信息查閱場所等，多途徑方便企業(yè)和群眾查閱、咨詢、獲取政府信息和辦事信息。