《長沙市人均預(yù)期壽命提升工作實施方案（2024-2027年）》政策解讀

一、出臺背景

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述精神，切實將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，優(yōu)化全生命周期健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，持續(xù)提高人均預(yù)期壽命，為長沙高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的健康基礎(chǔ)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《湖南省人均預(yù)期壽命提升行動計劃（2024—2027年）》（湘政發(fā)〔2024〕6號）要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施方案。

二、總體要求

將健康融入所有政策的體制機制和政策體系逐步健全，健康危害因素得到有效控制，有利于健康的支持性環(huán)境基本建成，人群健康狀況顯著改善，全市人均預(yù)期壽命持續(xù)提升。

三、重點內(nèi)容

《實施方案》中共提出九大行動具體內(nèi)容：

一是健康支持性環(huán)境建設(shè)行動。深入開展健康細(xì)胞、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)和健康城市建設(shè)，加強健康步道、健康主題公園等運動健身場所建設(shè)。全面開展健康影響評估工作，推動將健康融入所有政策。持續(xù)開展無煙環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)營養(yǎng)健康場所建設(shè)，提升健康飲食環(huán)境的建設(shè)水平，動態(tài)監(jiān)測居民營養(yǎng)健康知識普及情況。二是居民健康素養(yǎng)提升行動。大力推進(jìn)全民健康知識普及行動，廣泛開展健康科普宣傳貫徹，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫。全面倡導(dǎo)全民健康生活方式，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。三是重大疾病攻堅行動。加強重大傳染病防控，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，夯實基層“多病同防”工作網(wǎng)底。強化重點慢性病防控，逐步提高心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢阻肺、糖尿病等疾病早診早治能力，持續(xù)擴(kuò)大心血管疾病、癌癥、腦卒中等重點人群篩查范圍。四是母嬰健康保障行動。推進(jìn)婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村縣級及望城區(qū)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實妊娠風(fēng)險篩查與評估，按要求設(shè)置各級危重救治中心，加快推進(jìn)各級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。推進(jìn)出生缺陷綜合防治，落實省、市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相關(guān)規(guī)劃關(guān)于出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求。五是職業(yè)健康守護(hù)行動。加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，切實維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。提升職業(yè)病危害專項治理水平，推進(jìn)塵肺病等職業(yè)病救治保障機制。強化職業(yè)健康危害源頭防控和風(fēng)險管控，開展國家職業(yè)病項目監(jiān)測工作，對職業(yè)病危害高風(fēng)險企業(yè)實施重點監(jiān)管。六是優(yōu)良環(huán)境改善行動。持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查。七是食品安全守護(hù)行動。加強食品安全管理，健全超標(biāo)糧食收購處置長效機制，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。八是健康服務(wù)體系優(yōu)化行動。構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，整體提升公共衛(wèi)生保障能力。提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)五大中心建設(shè)，加強院前醫(yī)療急救能力，提升急危重癥救治能力。全面落實省級關(guān)于人均預(yù)期壽命的重點疾病醫(yī)療保障舉措。九是意外傷害遏制行動。推進(jìn)全社會安全意識提升，加大對監(jiān)護(hù)人及未成年人的監(jiān)護(hù)力度，加大重點交通違法行為的打擊力度。加強常見心理疾病早期篩查和識別，落實嚴(yán)重精神障礙患者管理。

四、組織實施

《實施方案》要求全市各級各部門將人均預(yù)期壽命提升工作列為重點工作事項，納入重要議事日程及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。保障行動工作所需經(jīng)費，暢通社會力量投入渠道；建立健全常態(tài)化宣傳機制，加強典型報道，增強社會普遍認(rèn)知，營造良好的健康文化氛圍。建立由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的人均預(yù)期壽命協(xié)調(diào)機制，持續(xù)開展工作督導(dǎo)，確保各項重點任務(wù)高質(zhì)量完成。