《關(guān)于支持長沙市演藝新空間（小劇場）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策解讀

一、出臺背景

黨的二十屆三中全會《決定》指出“加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。”國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》的通知中明確：支持各地打造沉浸式、互動式演藝新空間。發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、打造演藝新空間是深入貫徹落實習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的重要舉措，是答好兩道“融合命題”、擦亮“三張文化名片”的重要抓手，是彰顯湖湘文化特色的重要載體。長沙聚焦演藝經(jīng)濟(jì)全鏈條、全要素，系統(tǒng)謀劃，一體推進(jìn)，奮力建設(shè)具有國際影響力的現(xiàn)代演藝名城。

二、起草過程

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草形成了《關(guān)于支持長沙市演藝新空間（小劇場）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）征求意見稿。5月底，向相關(guān)單位致函征求意見。6月3日，召開了座談會聽取14家市場主體代表的意見建議。6月23日，采取會議研究的方式，聽取各區(qū)縣（市）和市直有關(guān)單位的意見建議。7月18日，省委宣傳部、省文旅廳、市人民政府在專題會商會上對《措施》進(jìn)行了討論修改。7月下旬，我局再次致函28個單位、各區(qū)縣 （市），并通過官網(wǎng)面向社會征求意見，共收到15條修改意見，其中采納8條、部分采納5條、未采納2條，修改形成了《措施》送審稿。經(jīng)公平競爭審查、就業(yè)一致性評估和合法性審查，《措施》于2025年8月18日通過市政府第75次常務(wù)會議審議。

三、主要內(nèi)容

《措施》共十條，從物業(yè)招商、投資建設(shè)、項目運(yùn)營、劇目生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、惠民促銷等方面，對物業(yè)方、投資方、運(yùn)營方、出品方、平臺方等全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持。第一條明確建設(shè)“演藝名城”總體目標(biāo)和三年內(nèi)建設(shè)100個演藝新空間的具體目標(biāo)。第二條明確重點(diǎn)支持的范圍，包括以“演藝”“演藝+”“+演藝”為主要特征的各類營業(yè)性演出場所。第三條促進(jìn)業(yè)態(tài)集聚，市級重點(diǎn)統(tǒng)籌五一商圈集聚區(qū)發(fā)展，各區(qū)縣（市）結(jié)合實際打造各具特色的業(yè)態(tài)集聚區(qū)。第四條加大項目扶持，鼓勵國有企業(yè)、重點(diǎn)景區(qū)、歷史文化街區(qū)等優(yōu)化空間利用，對符合條件的項目投資方、運(yùn)營方給予補(bǔ)助。第五條打造演藝精品，支持省市文藝院團(tuán)等單位創(chuàng)排劇目，開展駐場演出，對原創(chuàng)劇目出品方給予補(bǔ)助。第六條共育專業(yè)人才，鼓勵高校、院團(tuán)等向演藝新空間輸送所需的專業(yè)人才，鼓勵建立在校學(xué)生實訓(xùn)基地。第七條規(guī)范行業(yè)發(fā)展，支持成立行業(yè)管理協(xié)會，出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每年認(rèn)定一批市級演藝新空間并給予獎勵。第八條擴(kuò)大演藝消費(fèi)，鼓勵票務(wù)平臺開展促銷活動，引導(dǎo)市場擴(kuò)大消費(fèi)。第九條加強(qiáng)宣傳推介，聚焦演藝新空間持續(xù)開展宣傳，將演藝新空間納入長沙旅游線路。第十條優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化消防、營業(yè)性演出等審批服務(wù)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，研究推進(jìn)存量項目審批事項，相關(guān)部門依法強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管。

四、組織實施

《措施》自2025年12月1日起施行，有效期至2027年12月31日。同一主體符合上述多項補(bǔ)助政策或其他同類政策的，按照“就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行（獎勵政策除外）。鼓勵湖南湘江新區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府參照制定配套支持政策。由長沙市文化旅游廣電局負(fù)責(zé)具體解釋工作。