交出高質量發展和現代化建設的新答卷——《政府工作報告》2024年成就回顧

　　1月8日，市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕。政府工作報告指出，2024年，全市地區生產總值增長5%以上（預計數，下同），地方一般公共預算收入增長3.05%，連續17年獲評中國最具幸福感城市，交出了高質量發展和現代化建設的新答卷。

　　制圖/郝振宇 王斌

　　1 經濟回升向好態勢更加鞏固

　　●政策效應加速釋放。部署推進“兩重”“兩新”工作，汽車、家電產品以舊換新交易量分別達9.8萬輛、125萬臺（套），帶動消費約225億元。

　　●項目建設有力有序。集中開工439個重大項目、總投資2483億元。長沙機場改擴建、椒花水庫等一批重大基礎設施項目加快建設，廣汽埃安新能源汽車、比亞迪電子生產基地二期等一批重大產業項目正式投產。

　　●招商引資成果豐碩。聚力招商引資“一號工程”，成功舉辦中國中部投資貿易博覽會、世界計算大會等經貿活動，新引進2億元以上重大項目197個，其中50億元以上重大項目11個，海信長沙綜合生產基地、玉湖冷鏈交易中心等重大項目簽約落地。全球湘商總部基地落戶海歸小鎮，湘商回歸新注冊企業190家，到位資金880億元。

　　●消費市場持續回暖。成功承辦央視春晚長沙分會場活動、全國首屆小戲小品展演、第四屆中國城市夜間經濟發展峰會，舉辦各類消費促進活動100場、大型演藝活動56場，社會消費品零售總額增長4.5%以上。文旅消費有效釋放，全年接待游客突破2億人次，旅游總收入超2000億元。

　　2 現代化產業體系不斷完善

　　●工業園區提質增效。深入開展園區制造業提升行動，園區制造業投產項目實現“翻番”，有力推動規模以上工業增加值增長9.1%以上、增速創近年新高。

　　●優勢產業聚鏈成群。中聯智慧產業城、中偉先進功能型材料產業園等重大項目加快推進。數控磨床產業集群晉級國家級中小企業特色產業集群。電子信息產業總營收超2500億元。

　　●鏈上企業培優育強。新增國家級制造業單項冠軍企業（產品）6個、國家級專精特新“小巨人”企業35家。新增規模以上工業企業300家左右。躍居全國先進制造業百強市第5位。

　　3 全球研發中心城市建設闊步前行

　　●科創平臺提檔升級。“1+2”國家實驗室體系加快構建，獲批建設全國首家礦產資源領域國家技術創新中心、雜交水稻“一帶一路”聯合實驗室，2家全國重點實驗室重組入列。“一城一區三基地”研發集聚區初具規模。新增研發機構1178家、各類創新平臺699家。

　　●創新生態更為優化。獲評國家區塊鏈創新應用試點優秀城市，獲批建設國家知識產權保護示范區。新增高新技術企業800家。躍居全球科技集群百強榜第32位、全球科研城市第23位。

　　●科技成果加快轉化。涌現“江海號”最大直徑盾構機等一批國際領先技術成果，8個項目榮獲國家科學技術獎、居全國前列。全市技術合同成交額達1400億元，科技服務業營收增長10.3%。

　　●人才體系不斷健全。累計建成院士工作站20家、專家工作站45家，新增國家級、省級科技人才650余人，認定卓越工程師55人。入選“2024人才友好型城市”，人才發展生態指數位居全國前十。

　　4 內陸地區改革開放高地加快構筑

　　●戰略平臺支撐有力。湖南湘江新區發展能級不斷提升，管理運行機制改革經驗在全國推介，經濟總量穩居國家級新區前六位，國家級專精特新“小巨人”企業、上市企業數量均居國家級新區第2位。湖南自貿試驗區長沙片區創新成效不斷凸顯，累計取得國家級制度創新成果11項，中非經貿總部大廈正式運營。馬欄山視頻文創產業園新引進行業頭部企業30家，馬欄山音視頻實驗室掛牌運行，文化和科技融合示范高地加速打造。

　　●重點改革順利推進。政府機構改革任務圓滿完成。零基預算改革全面推開。國企改革持續深化，將原20家市管企業整合為15家。城區排水一體化改革穩步推進，瓶裝液化氣安全管理改革、深化農業用水權改革成為全國典型。

　　●營商環境不斷優化。8600項政務服務實現“減證辦”“免證辦”，186個高頻政務服務事項實現“跨省通辦”。新增減稅降費135.7億元，幫助經營主體降低融資、用電等成本78億元。入選全國城市營商環境創新城市，再次獲評企業家幸福感最強市。

　　●對外開放步伐加快。中歐班列（長沙）開行量穩居全國第一方陣。全省首條第五航權航線開通。鐵水聯運量突破140萬噸。新設外商投資企業220家，凈增生產型外貿企業61家、總數達970家。入選全國首批國際傳播重點基地城市。中美洲國際友城實現破零，長沙海外朋友圈持續擴大。

　　5 城鄉區域協調發展扎實推進

　　●城市功能逐步完善。《長沙市國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲國務院正式批復。太平街、潮宗街、西文廟坪歷史街區保護規劃編修加快推進。基礎設施建設全面提速，新韶山南路、湘雅路隧道、香爐洲大橋和萬家麗路快速化改造北延線正式通車，地鐵1號線北延一期載客運營，長瀏磁浮快線、地鐵4號線北延工程、長吉高速長沙至安化段、湘府東路東延線開工建設，暮坪湘江特大橋、興聯路過江通道加快建設，高鐵西站綜合交通樞紐初具雛形。

　　啟動重點片區更新項目4個，實施城中村改造項目48個，改造城鎮老舊小區519個、危舊房屋378棟，實施歷史文化保護更新項目6個，以“兩清兩建”為重點提質改造支路街巷159條。獲評“2024亞太領軍智慧城市”。

　　●生態環境持續向好。中央、省生態環境保護督察反饋問題按序時整改，153個省“夏季攻勢”任務全面完成。空氣質量優良天數比率達83.1%；河湖長制深入推進，25個湘江干流入河排污口整治任務全面完成，國、省控斷面水質優良率連續6年保持100%。瀏陽河獲評全國幸福河湖、美麗河湖優秀案例。

　　●鄉村振興拓面提質。實現糧食播種面積464萬畝，糧食產量達213.5萬噸。農產品加工銷售收入達3500億元。完成100個美麗宜居村莊和10個美麗宜居村莊連片建設項目，102個“六好”特色村和102個城市社區實現結對共建，獲評全國文明村鎮12個，鄉風文明程度、鄉村治理效能不斷提升。長沙縣、瀏陽市、寧鄉市分別居全國縣域經濟和社會發展百強縣第4、第5、第14位。

　　●區域發展協調共進。長株潭城際鐵路與地鐵實現票制融通，6條融城干道完成序時進度，奧體中心選址落地，長株潭納入國家現代化都市圈培育行動試點。成功舉辦長江中游城市群省會城市第十屆會商會。湘贛邊區域合作示范區建設取得新成效。

　　6 最具幸福感城市品牌成色更足

　　●重點民生實事全面完成。20件省、市重點民生實事34個項目圓滿完成。建設“品質縣中”10所，增加基礎教育學位9.3萬個。建設社區居家養老服務站100家。建設農村公路安防設施500.6公里，建設小型農田水利設施370個。提質改造城區農貿市場132家。

　　●公共服務能力加快提升。實施基礎教育學位滾動建設計劃，新擴建學校85所。4家醫院晉升三甲，基 層 醫 療 衛 生 機 構 能 力 達 標 率100%，成功入選國家重大傳染病防治基地。2家博物館晉升國家一級館，湖南博物院銅官窯館開工建設，建成100個標準化村 （社區）綜合文化服務中心。圓滿承辦第一屆全國青少年三大球運動會，高標準辦好乒超聯賽第一階段比賽、長沙馬拉松賽。

　　●社會保障體系不斷健全。城鎮新增就業16.7萬人，為企業發放穩崗擴崗補助5.7億元。入選全國基本養老服務綜合平臺試點城市，新增普惠托位7270個。完成特殊困難老年人家庭適老化和困難重度殘疾人家庭無障礙改造5773戶，“公建國營”養老服務模式獲國務院通報表揚，入選全國基本養老服務綜合平臺試點城市。發放低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障等惠民資金11.8億元。開工籌建保租房10977套、公租房379套，保交房年度考核任務全面完成。青年發展型城市建設經驗獲全國推介。

　　●城市安全水平穩步提高。城市運行安全常態隱患查整機制持續完善，五一商圈全時管理工作體系加速構建，岳麓山—橘子洲等重點區域實現智能體系人流監測預警。121公里堤防提質穩步推進，實現小型水庫雨水情監測設施全覆蓋。

　　●社會大局保持和諧穩定。創新矛盾糾紛化解模式，在全市173個派出所全部推行“三所一庭”聯動機制，建立1278家“物業議事會”。食品安全評價性抽檢、藥械化質量抽檢合格率分別在98%、99%以上。

　　代表聲音

　　為新質生產力發展注入強大動力

　　市人大代表，湘江集團黨委書記、董事長張利剛

　　政府工作報告全面總結了一年來全市的各項工作，作為一名來自湖南湘江新區、市屬國企的人大代表，我備受鼓舞。面向未來，湘江集團將持續深化改革，強化守正創新，實施多輪驅動，不斷增強企業核心功能、提升核心競爭力，在進一步全面深化改革上闖出新路，當好實現“三高四新”美好藍圖的先行者、長沙建設全球研發中心城市的排頭兵。一是緊緊圍繞長沙建設全球研發中心城市、長株潭一體化、長岳協調發展、湘江科學城建設等重大戰略部署，加快重點片區建設。二是充分發揮湘江創智園、湘江數字健康產業園等載體的產業平臺優勢，因地制宜培育和發展新質生產力。引進、投資一批醫療健康、人工智能、智能網聯汽車、通用航空等研發總部、主導產業項目，為全市聚集更多產業和科技資源，加快構建具有長沙特色和競爭優勢的現代化產業體系。三是積極推進校企合作平臺建設運營，促進中南大學、湖南大學等高校、科研院所的科技成果轉化，助力引進更多高端人才。搶抓低空經濟發展機遇期，加快發展通航產業，積極推進坪塘機場等重大項目建設。

　　讓每個孩子都能享受優質教育

　　市人大代表，寧鄉市一中教師 羅妞

　　教育是國之大計、黨之大計。作為一名基層教師代表，現場聆聽了政府工作報告后，我內心是滿滿的感動。我深知，這些措施將為我們的教育事業帶來巨大的變化。如，中考中招政策的改革深化，學前教育的優質普惠發展，義務教育均衡區的創建，將讓教育的陽光灑滿每一個角落；基礎教育學位的擴充，公辦高中的新建與改擴建、民辦高中的優質發展，將為教育增添更多的活力與選擇；特殊教育與職業教育體系的完善，將為孩子們的未來鋪設更廣闊的道路；而新時代“立德樹人”工程的實施，更是強化了師德師風建設，讓教育者更加明確自己的使命與責任。今后，我將繼續做好自己的本職工作，不忘教育初心，牢記立德樹人的使命，為培養更多優秀人才貢獻力量。