天心經(jīng)開區(qū)：破繭蝶變，“數(shù)”“智” 領(lǐng)航 | 向兩會(huì)報(bào)告

　　長(zhǎng)沙大城向南，天心大道兩旁，一顆顆嶄新的“數(shù)字”“生物醫(yī)藥”“人工智能”明珠正冉冉升起。

　　冬日暖陽(yáng)里，筆者來(lái)到坐落于長(zhǎng)沙南部融城片區(qū)的天心經(jīng)開區(qū)，這里新潮涌動(dòng)，熱戰(zhàn)正酣——

　　沿天心大道，天心數(shù)谷、湖南大數(shù)據(jù)交易所、中國(guó)電信中南智能算力中心等樓宇鱗次櫛比，拔節(jié)生長(zhǎng)；國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、湖南人工智能算力中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)一路高歌猛進(jìn)，如火如荼；數(shù)字園區(qū)里，一家家企業(yè)上樓辦公，高精尖設(shè)備儀器從這里走向全球。

　　3年來(lái)，這里簽約落地50億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，培育三類500強(qiáng)企業(yè)7家，2億元以上的項(xiàng)目20余個(gè)，百萬(wàn)稅源企業(yè)50余家；

　　僅2024年，園區(qū)就完成技工貿(mào)增速15%；新增規(guī)上企業(yè)38家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)38家，高企有效數(shù)達(dá)220家；

　　“天心數(shù)谷”引進(jìn)中國(guó)電信中南智能算力中心、360全國(guó)科創(chuàng)研發(fā)總部（長(zhǎng)沙）、百度ARM運(yùn)營(yíng)中心、湖南人工智能算力中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目；

　　湖南大數(shù)據(jù)交易所發(fā)展數(shù)商會(huì)員777家，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品5433個(gè)，交易額突破27億元，是全國(guó)持牌第五家、中部第一家數(shù)據(jù)交易所。

　　湖南大數(shù)據(jù)交易所是全國(guó)持牌第五家、中部第一家數(shù)據(jù)交易所。

　　破局 打通發(fā)展“任督二脈”

　　“我們要堅(jiān)定不移圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物醫(yī)藥大健康兩條產(chǎn)業(yè)鏈，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，奮力將天心經(jīng)開區(qū)打造成長(zhǎng)沙新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)。”天心經(jīng)開區(qū)管委會(huì)會(huì)議室里，天心經(jīng)開區(qū)黨工委書記曾紅鷹的話擲地有聲。

　　依托湖南大數(shù)據(jù)交易所、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心等優(yōu)勢(shì)，天心經(jīng)開區(qū)圍繞“一主一特兩高”產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥大健康為特色產(chǎn)業(yè)，高端智能制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)。近年來(lái)，天心經(jīng)開區(qū)陸續(xù)引進(jìn)了中國(guó)電信中南智能算力中心、360全國(guó)科創(chuàng)研發(fā)總部(長(zhǎng)沙)、湖南人工智能算力中心等一批項(xiàng)目，形成了“1大數(shù)據(jù)交易所、2大算力中心、8大數(shù)據(jù)中心、6000余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，園區(qū)一躍成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地。

　　生物醫(yī)藥為特色。以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為核心的“一核三圈”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加速落地，微遠(yuǎn)基因、智慧醫(yī)療健康科創(chuàng)中心總部、深思考等項(xiàng)目簽約落地，在這里，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)悄然展開。

　　千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。

　　回想起2021年剛到天心經(jīng)開區(qū)上任時(shí)的情形，曾紅鷹感慨萬(wàn)千，那時(shí)擺在她面前的是一張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“白紙”：受“綠心”區(qū)域工業(yè)企業(yè)“退出戰(zhàn)役”的影響，彼時(shí)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明；園區(qū)自身“負(fù)重前行”的同時(shí)，還要幫助企業(yè)渡過(guò)轉(zhuǎn)型陣痛期；“綠心”區(qū)域企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入有門檻，園區(qū)干部束手無(wú)策。

　　半程接棒，素手開篇，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向究竟在何方？

　　曾紅鷹來(lái)不及猶豫，馬不停蹄地帶領(lǐng)園區(qū)干部奔赴北上廣深等地，一方面招商引資，為園區(qū)發(fā)展引入新鮮血液與雄厚資源；另一方面考察學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)地區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　彼時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是風(fēng)口。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、聽診把脈，長(zhǎng)沙市有關(guān)部門、天心區(qū)和天心經(jīng)開區(qū)最終確定航向，把目光聚焦在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥大健康上。

　　從2017年90%的范圍劃為“綠心”區(qū)域，到2019年底361家工業(yè)企業(yè)全部退出，再到2023年被評(píng)為湖南省2023年度“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)園區(qū)……歷經(jīng)2000多個(gè)日夜，天心經(jīng)開區(qū)早已發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　“自2015年起，天心經(jīng)開區(qū)經(jīng)歷了區(qū)劃調(diào)整、‘綠心’工業(yè)退出、三園合并。”曾紅鷹表示，天心經(jīng)開區(qū)沒(méi)有一蹶不振，最終乘“數(shù)”而起，向“智”而行。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年至2023年，天心經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，園區(qū)技工貿(mào)總收入年均增長(zhǎng)22%,服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)16%；全口徑稅收年均增長(zhǎng)34%，占全區(qū)比重從8.87%提高到15.64%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比突破60%，位居全市第一。

　　天心數(shù)谷一躍成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地。

　　招商 “鏈”就產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”

　　年終歲尾，在湖南省大數(shù)據(jù)交易所不遠(yuǎn)處，總投資50.5億元，占地面積35畝的湖南人工智能算力數(shù)據(jù)中心正加速推進(jìn)，項(xiàng)目上熱火朝天，沖散了冬日的寒冷。

　　“作為湘商回歸項(xiàng)目，我們從開始洽談到正式簽約落地，僅用了不到4個(gè)月時(shí)間。”對(duì)于天心經(jīng)開區(qū)招商執(zhí)行力，該項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)方——湖南城市云智數(shù)科技有限公司的常務(wù)副總裁楊大勇頻頻點(diǎn)贊。

　　這幾日，天心軟件園B2棟5樓洋溢著別樣的活力，微遠(yuǎn)基因區(qū)域總部及生產(chǎn)基地裝修已近尾聲，工作人員正有條不紊地忙著最后的收尾工序。就在2024年4月，微遠(yuǎn)基因作為天心經(jīng)開區(qū)大力引進(jìn)的數(shù)智健康產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目，正式在此落戶扎根。

　　招商要“走出去”，更要“引進(jìn)來(lái)”。天心經(jīng)開區(qū)始終敞開熱忱懷抱，讓投資者親身感受這片土地的無(wú)限潛力。

　　不久前，北京企業(yè)家組團(tuán)考察天心經(jīng)開區(qū)，“我們此行主要是為了響應(yīng)天心經(jīng)開區(qū)招商戰(zhàn)略，尋找有發(fā)展?jié)摿Φ暮献鳈C(jī)會(huì)。”面對(duì)園區(qū)優(yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境和滿滿的招商引資政策，企業(yè)家們連連稱贊。現(xiàn)場(chǎng)，園區(qū)招商干部向企業(yè)家們?cè)敿?xì)介紹了園區(qū)基本情況、招商引資政策以及已落地企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)騰飛的源頭活水，時(shí)間是發(fā)展成果的寶貴刻度。

　　“圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈，天心經(jīng)開區(qū)不斷創(chuàng)新自身‘招商打法’，不僅率先在全省實(shí)施‘全員招商’，還創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、基金招商、飛地合作等方式招大引強(qiáng)。”天心經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任劉向介紹。

　　在基金招商方面，園區(qū)融發(fā)集團(tuán)多措并舉探索市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，全面提升樓宇去化率，創(chuàng)新發(fā)展文旅板塊，強(qiáng)化基金股權(quán)投資，參與設(shè)立9支產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模達(dá)96.92億元；已投資20個(gè)項(xiàng)目或子基金。

　　2024年12月，天心經(jīng)開區(qū)與湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將開展園區(qū)飛地合作，進(jìn)一步推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)深度融合與協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。從此，天心經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛有了新載體。

　　在招商引資的賽道上，不日新者必日退。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，天心經(jīng)開區(qū)以“沿鏈”招商、“借力”招商，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，出臺(tái)了《全員招商“一號(hào)行動(dòng)”暨產(chǎn)業(yè)鏈“提升行動(dòng)”實(shí)施方案》，組建了四大產(chǎn)業(yè)鏈專班和落地服務(wù)專班，繪制“2+2”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完善“鏈長(zhǎng)+專班+專員+專報(bào)”落地機(jī)制和信息交流及項(xiàng)目篩選機(jī)制，進(jìn)一步提升了招商引資質(zhì)效。

　　“園區(qū)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等任務(wù)、一號(hào)工程來(lái)抓。”劉向表示。

　　3年來(lái)，為配強(qiáng)招商隊(duì)伍，天心經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)編外人員“競(jìng)聘上崗”和“以崗定薪”改革，公開競(jìng)選聘用5名主辦、20名高級(jí)員工；連續(xù)開辦三屆青年干部訓(xùn)練營(yíng)，全園40歲以下干部全程參與；累計(jì)選樹52名“闖創(chuàng)干”“戰(zhàn)狼型”干部，進(jìn)一步激發(fā)干部的內(nèi)驅(qū)力，真正將“全員招商”落到實(shí)處。

　　若成嘉樹，瑞鳥來(lái)投。

　　僅2024年，天心經(jīng)開區(qū)就實(shí)施“全員招商”，接待、走訪、聯(lián)系客商近300批次，先后赴北上廣深等地開展小分隊(duì)招商32次，吸引了一批高質(zhì)量項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)鏈上“落地開花”，其中，簽約落地360全國(guó)科技創(chuàng)新研發(fā)總部、北峪科技、微遠(yuǎn)基因、釩谷新能源、深思考、德拓信息等招商項(xiàng)目45個(gè)，其中三類500強(qiáng)企業(yè)2家，行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2家；湘商回歸項(xiàng)目7個(gè)，其中涉稅主體7家；新引進(jìn)及培育百萬(wàn)稅源企業(yè)17家。

　　北峪科技展廳里的無(wú)人駕駛底盤。

　　服務(wù) 針對(duì)企業(yè)“靶向施策”

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

　　黨的二十大報(bào)告提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，營(yíng)商環(huán)境始終是檢驗(yàn)園區(qū)發(fā)展的“試金石”。

　　釩谷新能源是天心經(jīng)開區(qū)的明星企業(yè)，2024年6月搬遷至天心經(jīng)開區(qū)天經(jīng)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)園2棟8樓一塊2200多平方米的場(chǎng)地，正式在這里安了家。

　　“在政策補(bǔ)貼、人才配套、對(duì)接客戶等方面，天心經(jīng)開區(qū)給了我們不少支持和幫助。”釩谷新能源總經(jīng)理史小虎表示，“我能感受到園區(qū)工作人員發(fā)自內(nèi)心地關(guān)懷、支持企業(yè)的成長(zhǎng)。”

　　正如曾紅鷹所言，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有漂亮話，就是要把自己當(dāng)企業(yè)的人，設(shè)身處地了解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)；把企業(yè)的事當(dāng)自己家的事，全力以赴解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。“這些年，干部精氣神大幅提升，服務(wù)的意識(shí)在不斷提升，企業(yè)的認(rèn)同感也在不斷提升。”

　　對(duì)此，中電互聯(lián)總工程師朱達(dá)平深有感觸。2023年9月，中電互聯(lián)與天心經(jīng)開區(qū)正式簽約，中電賽西正式落戶天心經(jīng)開區(qū)。

　　“天心經(jīng)開區(qū)的招商條件、扶持力度讓我們很感興趣，營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)感好，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了‘當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效’。”談及為何選擇天心經(jīng)開區(qū)，朱達(dá)平快人快語(yǔ)。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。為打造“更軟”的“營(yíng)商環(huán)境”，天心經(jīng)開區(qū)陸續(xù)推出了多項(xiàng)“硬”舉措。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，落實(shí)“一枚印章管審批”；拓展“政務(wù)+”融合服務(wù)場(chǎng)景，建設(shè)線下“金融服務(wù)超市”，目前，20家金融機(jī)構(gòu)已入駐。

　　深化聯(lián)企紓困。2024年，園區(qū)常態(tài)化聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)110家，累計(jì)走訪企業(yè)400余次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工通勤“最后一公里”、子女入學(xué)等訴求問(wèn)題150余個(gè)；收集企業(yè)能力清單和需求清單，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）140個(gè)、需求21個(gè)；深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)。

　　推行“四即”改革。深化“放管服”改革，推行“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”的“四即”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革，全力提升服務(wù)質(zhì)效。

　　站在2025年新航線的起點(diǎn)向未來(lái)，天心經(jīng)開區(qū)即將翻開新的篇章。一串串?dāng)?shù)據(jù)匯集成海，一股股力量奔流涌動(dòng)，一幅幅藍(lán)圖擘畫未來(lái)——

　　加快構(gòu)建園區(qū)管理新體制。優(yōu)化完善園區(qū)改革實(shí)施方案，推動(dòng)改革往提升效率、動(dòng)力和效益上走。

　　加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療數(shù)智化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合三個(gè)方面。

　　加快探索開發(fā)運(yùn)營(yíng)新模式。以市場(chǎng)化思維加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)投入和建設(shè)，以龍頭思維抓建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，以應(yīng)用場(chǎng)景助推企業(yè)培育和招引，以研發(fā)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

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　　砥礪前行新時(shí)代，逐夢(mèng)奮進(jìn)新道路。3年前，天心經(jīng)開區(qū)開啟改革新征程。時(shí)至今日，園區(qū)憑借堅(jiān)定的實(shí)干精神為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步確立新方向，正加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)和數(shù)智健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，打造高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)融合發(fā)展的新高地。

　　當(dāng)下長(zhǎng)風(fēng)浩蕩，天心經(jīng)開區(qū)正匯聚各方資源、施創(chuàng)新良策，緊緊瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地等方向，推進(jìn) “中國(guó)式現(xiàn)代化園區(qū)” 的目標(biāo)，朝著高質(zhì)量發(fā)展的新航道破浪前行。