長沙市發展和改革委員會關于印發《關于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車消費的實施方案（2023-2025年）》的通知

長沙市發展和改革委員會

關于印發《關于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車消費的實施方案（2023-2025年）》的通知

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湖南湘江新區管委會，各區縣（市）人民政府，市直機關有關單位：

《關于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車消費的實施方案（2023-2025年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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長沙市發展和改革委員會

2023年7月27日

關于加快充電基礎設施建設促進新能源

汽車消費的實施方案（2023-2025年）

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為進一步加快充電基礎設施建設，更好滿足新能源汽車充電需求，根據《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）、《國家發展改革委國家能源局關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（發改綜合〔2023〕545號）等文件精神，結合長沙實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“科學布局、適度超前、創新融合、安全便捷”的原則，圍繞破解“找樁難”“進小區難”“公路充電難”等問題，在充電基礎設施規劃建設中進一步優化布局、優化結構、優化服務、優化運營，推動新能源汽車與充電基礎設施網、電信網、交通網、電力網等互聯互通，帶動新能源汽車消費和推廣，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力長沙實現碳達峰碳中和目標，力爭2025年全市充電基礎設施不少于16.3萬個，其中公共充電基礎設施不少于3.8萬個。

二、重點任務

（一）優化停車和充電基礎設施布局。落實《長沙市“十四五”電動汽車充電基礎設施發展規劃》，建成“車樁相隨、開放通用、標準統一、智能高效”的充電基礎設施體系，實現公共充電樁、專用充電樁、居民自用充電樁科學分布。出臺《長沙市停車和電動汽車充（換）電設施國土空間專項規劃（2020-2035年）》。在明確標準、規范合理的前提下，支持充電樁、換電站按程序納入新一輪“建設工程規劃許可豁免清單”。（責任單位：市發展改革委、市自然資源規劃局、市城管執法局、各區縣市人民政府）

（二）全面推進公共充電基礎設施建設。進一步優化公共充電基礎設施建設機制，對單槍平均功率不小于60千瓦公共充電樁，按省定政策實施建設獎補，力爭城市核心區公共充電基礎設施服務半徑小于1公里。大力推動公共區域充電基礎設施建設。以“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場為重點，加快建設公共充電基礎設施，推動充電運營企業逐步提高快充設施占比。各類新建的大型公共建筑物停車場及社會公共停車場停車位的充電基礎設施配置比例，不應低于30%。在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設施，積極推進建設加油（氣）、充換電等業務一體的綜合供能服務站。加快旅游景區公共充電基礎設施建設，在等級以上景區加強充電基礎設施建設，在有條件的景區設立電動汽車公共充電區域，應裝盡裝。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市文旅廣電局、市商務局、市城管執法局、市機關事務局、各區縣市人民政府）

（三）加快公共機構充電基礎設施建設。在黨政機關、事業單位、工業園區、國有企業等內部停車場加快配建充電基礎設施，并鼓勵對公眾開放。結合城市公交、出租、道路客運、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場站等建設專用充電站。（責任單位：市機關事務局、市國資委、市交通運輸局、市交建中心、各區縣市人民政府）

（四）加強公路沿線充電基礎設施配套。推動具備條件的普通國省干線公路服務區（站）因地制宜科學布設充電基礎設施，強化公路沿線充電服務。落實《長沙市公路沿線充電基礎設施建設推進方案》，構建智能高效的充電服務網絡，到2025年在公路沿線建成公共充電站100個左右，不斷滿足居民綠色出行充電需求。（責任單位：市交通運輸局、市交通集團、相關區縣市人民政府）

（五）優化居民自用充電基礎設施接入服務。在既有居民區加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝。居民在自有產權或擁有使用權的停車位建設自用充電基礎設施，一樁一表，應采用功率7kw及以下交流充電樁或小電流非車載充放電裝置。全面推廣支持分時電價的新型智能電表，落實峰谷分時電價政策，平段電價0.604元/千瓦時；低谷電價在平段電價基礎上下浮0.1元/千瓦時，高峰電價在平段電量基礎上上浮0.1元/千瓦時。進一步提升自用充電基礎設施安裝便利度，全面推廣“互聯網+”辦電服務，開辟報裝綠色通道，實施限時辦理，其中勘查方案答復1個工作日，施工完成后驗收送電1個工作日。（責任單位：國網長沙供電公司、市住房城鄉建設局、各區縣市人民政府）

（六）落實新建住宅小區充電基礎設施建設要求。加強對新建住宅小區規劃、設計、建設、驗收等環節監管，確保新建住宅小區固定停車位按100%配建比例預留電動汽車充電基礎設施安裝條件（包括必要的土建設施、供電容量、設備位置、電纜橋架等，達到接樁即可用），預留充電條件的新建住宅小區建成投入使用的充電基礎設施比例不低于25%，供配電設施參照湖南省供配電設施建設技術規范的最新要求，滿足直接裝表接電要求。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、各區縣市人民政府、國網長沙供電公司）

（七）推進充電智能化便利化服務。根據省能源局統一部署和用戶實際需求，積極推廣和完善瀟湘e行APP等信息化平臺，充分利用互聯網地圖服務平臺，及時發布公共充電基礎設施設置及實時使用情況，提升市民充電服務便利度，促進充電服務智慧化數字化發展。（責任單位：市發展改革委、各區縣市人民政府）

（八）積極探索既有居民小區充電服務“統建統服”運營模式。在既有居住區加快推進固定車位充電基礎設施建設，優化布局公共充電基礎設施。鼓勵充電運營企業等接受業主委托，開展居住區充電基礎設施“統建統服”，統一提供建設、運營、維護等服務。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市人居環境局、各區縣市人民政府、國網長沙供電公司）

（九）持續推進老舊小區充電基礎設施建設。在全面摸底、科學測算的基礎上，積極推進城鎮住宅小區“專改公”電力改造任務，預留充電設施接入電力容量；對配有停車位的住宅小區優先改造，提升電力容量，滿足小區居民新能源汽車充電需求。將充電基礎設施建設納入老舊小區基礎設施改造范圍，并同步開展配套供配電設施建設。（責任單位：國網長沙供電公司、市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市人居環境局、各區縣市人民政府）

（十）支持農村地區充電基礎設施建設。結合鄉村級充電網絡建設和輸配電網發展，加快在大型村鎮、易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村鎮等規劃布局充電網絡，大力推動在鄉鎮機關、企事業單位、商業建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區域布局建設公共充電基礎設施，力爭實現全市鄉鎮充電基礎設施100%全覆蓋。加大農村電網建設力度，加快配套農村地區集中居住地充電設施，鼓勵推廣社區（村）“臨近車位共享”“分時共享”“多車一樁”等共享模式。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委、相關區縣市人民政府）

（十一）完善新能源汽車停放服務收費政策。加大新能源汽車停車收費優惠力度，新能源汽車在路邊臨時停車泊位（含開放式社區、背街小巷臨時停車泊位）停放超過30分鐘免費時長后繼續停車的，從車輛進場開始計時，按照路邊臨時停車泊位執行的收費標準減半收取。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局、市交建中心）

（十二）加大新能源汽車推廣力度。落實新能源汽車消費和購置稅費減免等政策措施，多渠道、多層次做好新能源汽車產品宣傳，加快提升城市公交、物流、出租、環衛等車型電動化比例，組織開展新能源汽車進縣城、進農村等各項促消費宣傳活動。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市城管執法局、市稅務局、各區縣市人民政府）

三、組織保障

（一）強化組織領導。成立長沙市加快充電基礎設施建設工作專班，明確責任分工，建立長效機制。各級各部門要進一步細化工作舉措，分解目標任務，實行進度清單、責任清單“兩清單”管理，推進重點任務落地實施見效。

（二）強化調度監管。聚焦建設目標，加強對有關單位和企業工作開展情況的督促落實，分年度、季度定期調度通報。科學評估需求，簡化建設手續，相關市直部門要督促相關供電企業、運營企業、物業服務企業等落實主體責任，持續跟蹤解決重點難點問題。

（三）強化政策保障。支持符合地方政府專項債券政策支持的充電基礎設施項目申報及發行，推動新能源領域基礎設施不斷完善發展。國網長沙供電公司與物業企業加強協同，進一步推動自用充電基礎設施接入便利化，國網長沙供電公司在電網接入、增容等方面做好服務保障。

本方案自2023年9月1日起施行。