《長沙市推進長株潭一體化發展2024年工作要點》審議通過

6月3日，長沙市推進長株潭一體化發展領導小組會議上審議通過了《長沙市推進長株潭一體化發展2024年工作要點（審議稿）》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》鋪排了5大方面26項工作要點，配套制定了重點工作清單和重點項目清單，包含了108項重點工作、49個重點項目，項目總投資4327.6億元，2024年度計劃投資約611.1億元。

　　去年以來83項年度重點任務全面完成

　　去年以來，全市上下深入貫徹習近平總書記“長株潭一體化發展要繼續抓下去，抓出更大成效”的重要指示精神，按照省委省政府部署要求，實施產業創新協力協同、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、生態環保共保共治四大行動，83項年度重點任務全面完成，64個一體化項目順利推進，50項三市合作任務落地見效。

　　數據顯示，2023年，長株潭實現地區生產總值20741.7億元，常住人口達1706.6萬，長沙分別占比69.1%、61.6%。長沙作為省會城市，在長株潭一體化發展中的帶動力持續提升。

　　同時，長沙攜手株洲、湘潭共推先進能源材料產業集群向國家隊邁進，“飛地園區”雨華產業園（一期）已竣工交付，雨韶產業園（二期）投入運營，長株潭三市在重點領域的聯動性持續提升。去年以來，長株潭城軌西環線一期工程通車運營，長沙湘潭實現20分鐘互通；6條融城干道建設累計完成投資39.4億元，新韶山南路即將通車，白云路東延線等2條道路已開工；奧體中心、花博園等項目正抓緊推進，長株潭三市人民群眾的獲得感持續提升。

　　為進一步推進長株潭一體化，市發展改革委按照省市一體化三年行動計劃的基本框架，結合長沙實際，牽頭起草了《工作要點》，并征求了50余家單位的意見。3日領導小組會議上審議后，將進一步修改完善、印發實施。

　　市發展改革委相關負責人介紹，《工作要點》主要包括持續實施產業創新協力協同行動、基礎設施互聯互通行動、公共服務共建共享行動、生態環境共保共治行動、加大改革創新力度等內容。

　　產業創新協力協同 基礎設施互聯互通

　　在持續實施產業創新協力協同行動中，明確將實施提升國家先進制造業集群、完善產業集群梯度培育體系、促進產業協同發展、支持長沙建設全球研發中心城市、深入實施“4+4科創工程”、加快長株潭自創區提質升級、提高科技協同創新水平等舉措。

　　例如，持續推動工程機械產業集群向世界級產業集群躍升，支持新一代自主安全計算系統產業集群做大做強做優。推動北斗芯片、算法和平臺運營服務發展，力爭 2024 年全市北斗規模應用產業規模達500億元。推動三一集團等千億級企業成長為具有國際競爭力的世界一流企業，支持500億級企業擴能提質，培育3家千億級企業。

　　再如，加快建設湘江科學城、松雅湖未來科技城，推進湘江科創基地、湖大科創港、三一科技城、湘江新區九華興隆湖片區科創中心、大澤湖海歸小鎮等重點項目建設，打造全球研發中心城市引領區。岳麓山實驗室將全面建成投入使用，創制一批核心種源，組建1500人以上的科研團隊，爭創國家實驗室基地。

　　在持續實施基礎設施互聯互通行動中，《工作要點》明確將加快建設融城干道、軌道上的長株潭、“日字型”高速公路網、高效聯通物流網，加快提升水運體系航運能力，推進新型基礎設施建設。

　　2024年，將開工建設長沙紅旗路南延段、湘潭白云路東延線至長沙瀟湘大道（科創大道）、昭云大道—株洲云峰大道、長沙湘江大道—湘潭濱江路；加快推進長沙地鐵1號線北延一期、2號線西延二期、4號線北延、6號線東延段、7號線一期工程項目建設，推進長沙磁浮東延線項目建設；配合推進京港澳高速長沙廣福至株洲王拾萬（朱亭）擴容工程開工建設；開工建設城鐵先鋒站與地鐵1號線中信廣場站、城鐵觀沙嶺站與地鐵4號線無縫換乘項目。2024年還將新建5G基站3000個，基本實現長株潭都市圈核心城區5G室外連續覆蓋，垂直行業應用領域5G按需覆蓋。

　　公共服務共建共享 生態環境共保共治

　　市發展改革委相關負責人介紹，在推進長株潭一體化進程中，三市服務共享與三市群眾的民心所向有差距，優質醫療資源、教育資源主要集中在長沙，群眾對公共服務共享的呼聲仍然較高。針對這一問題，《工作要點》明確將持續實施公共服務共建共享行動，加快推進優質教育資源延伸覆蓋、深化產教融合校企合作、加快推進優質醫療資源均衡化、推動政務服務“跨市通辦、一網通辦”。

　　例如，將深化長沙優質教育資源向株洲、湘潭延伸，打造一批合作辦學的示范性學校，推廣一批合作辦學的經驗模式。協同推進中南大學湘雅二醫院國家緊急醫學救援基地、省兒童醫院西院區、省中醫附一院中醫藥傳承創新中心、省中醫附二院中醫疫病防治基地、省腫瘤醫院中西醫協同“旗艦”醫院等重大項目建設。協同推動實現長株潭二級及以上公立醫院檢查檢驗結果互通共享。實現三市260種以上電子證照（證明）互通互認，180項以上政務服務事項“跨市通辦”。

　　守護“生態美”，是長株潭三市面臨的共同課題、必答命題。《工作要點》明確，將持續實施生態環境共保共治行動。其中，重點工作措施包括，推進綠心高水平保護，將推進綠心保護條例修訂和綠心總規優化調整；探索綠色轉型發展新模式，進一步提高綠心融合發展區項目準入效能；實施綠心生態價值提升行動，推進綠心中央公園重大項目建設等。同時，《工作要點》明確將著力改善大氣環境質量、持續抓好湘江流域保護治理。

　　此外，《工作要點》明確將持續加大改革創新力度，深入推進要素市場化配置改革，進一步推進降本減負，持續優化營商環境，完善工作推進機制。其中，具體舉措包括，爭取長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點批復落地，配合研究制訂《湖南省要素市場化配置改革工作方案》，集中實施土地要素、勞動力要素、資本要素、技術要素、數據要素、資源環境要素等6類年度改革任務，爭取突破行政區域局限；以降低綜合運營成本為主攻方向，綜合運用政策、金融、服務等手段，降低企業制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，打造長株潭低成本“洼地”；建立統一規范的行業公共資源交易規則，清理規范招商引資中的惡性競爭行為等。