長沙市人力資源和社會保障局關(guān)于開展長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款有關(guān)工作的通知

湖南湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局，各相關(guān)單位：

為切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)作用，根據(jù)《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)“雙肩包”行動計劃（試行）》（長人才發(fā)〔2025〕3號）、《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款實施辦法（試行）》（長人才辦發(fā)〔2025〕6號）等文件精神，現(xiàn)就做好青年人才創(chuàng)業(yè)貸款有關(guān)工作通知如下：

一、貸款對象

本通知中所稱青年人才為45周歲（含）以下符合以下條件之一的：

（一）具有普通高等教育本科及以上學(xué)歷（含留學(xué)歸國人員）；

（二）獲得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書；

（三）獲得發(fā)明專利證書；

（四）在市級及以上政府職能部門舉辦的技能競賽或創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎項。

二、申請條件

（一）申請個人創(chuàng)業(yè)貸款需符合以下條件：

1．個人信用良好、具備一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件；

2．已在長沙市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊；

3．經(jīng)營實體的法定代表人或登記注冊的負責(zé)人符合本通知青年人才所規(guī)定的條件。

（二）申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款需符合以下條件：

1．已在長沙市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊；

2．屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的小型、微型企業(yè)；

3．小微企業(yè)自貸款申請日起，往前12個月內(nèi)吸納2名及以上勞動者就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動合同，為其繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費且處于正常繳納狀態(tài)；

4．小微企業(yè)法定代表人符合本通知青年人才所規(guī)定的條件。

三、申請資料

（一）申請個人創(chuàng)業(yè)貸款所需資料：

1．《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款（個人）申請審批表》（附件1）；

2．申請人身份證；

3．符合青年人才的身份證明：畢業(yè)證書、教育部認證的學(xué)歷學(xué)位認證書、職稱證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、發(fā)明專利證書、市級及以上政府職能部門舉辦的技能競賽或創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎證書等；

4．營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門頒發(fā)的許可證件；

5．合伙創(chuàng)業(yè)的應(yīng)提供合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或公司股權(quán)分配證明資料；

6．各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。

（二）申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款所需資料：

1．《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款（小微企業(yè)）申請審批表》（附件2）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

3．企業(yè)法定代表人身份證和符合青年人才范圍的身份證明；

4．企業(yè)近12個月內(nèi)吸納勞動者的身份證及與其簽訂的勞動合同；

5．企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄；

6．各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。

四、貸款額度、期限、利率

個人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款額度分別不超過50萬元、100萬元；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款額度不超過500萬元。貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人資信水平、還款能力、經(jīng)營情況等因素綜合確定。個人創(chuàng)業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款期限最長不超過2年。創(chuàng)業(yè)貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門協(xié)商確定。

五、貼息標準

個人創(chuàng)業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款利率在貸款合同簽訂日LPR＋75BP以內(nèi)，據(jù)實全額貼息，超過LPR＋75BP部分，不予貼息。其中，LPR為1年期貸款市場報價利率。對已享受過人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策且還款積極、創(chuàng)業(yè)項目好的借款人，貸款到期后可繼續(xù)申請青年人才創(chuàng)業(yè)貸款支持，按規(guī)定享受貼息，累計次數(shù)不得超過3次。?

支持推廣“隨借隨還”模式，實施在授信期限內(nèi)循環(huán)貸模式，一次授信可視為一次貸款，貼息按照實際利息來計算。對貸款到期時繼續(xù)符合條件的借款人，鼓勵經(jīng)辦銀行給予無還本續(xù)貸支持。

六、貼息方式

貼息資金遵循“先付后貼”，借款人按期支付利息后，由經(jīng)辦銀行向各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門提交貼息申請，人力資源社會保障部門審核確認后，財政部門撥付貼息資金。

七、申請流程

（一）提交申請。借款人登錄長沙人才智慧導(dǎo)航，下載并填寫相關(guān)表格，向稅務(wù)登記所在地區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門提交申請資料。

（二）資格審核。各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門對借款人進行資格審核。對不符合貸款條件的，及時通知借款人并說明原因。

（三）現(xiàn)場調(diào)查。各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門對創(chuàng)業(yè)項目進行現(xiàn)場調(diào)查后，推薦至經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。人力資源社會保障部門也可委托經(jīng)辦銀行開展現(xiàn)場調(diào)查。

（四）貸款發(fā)放。經(jīng)辦銀行對創(chuàng)業(yè)項目開展綜合評估，對符合條件的及時發(fā)放貸款。

八、工作要求

（一）加大宣傳力度。各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，結(jié)合“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動等創(chuàng)業(yè)活動的舉辦，拓寬信息推送渠道，擴大政策知曉范圍，加強政策文件解釋，大力營造鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

（二）強化貸款管理。各區(qū)縣（市）人力資源社會保障部門及經(jīng)辦銀行要合理確定貸款利率、簡化審批流程，及時發(fā)放貸款，加強貸后管理，做好貸款回收工作。青年人才創(chuàng)業(yè)貸款要與中央和省財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

（三）嚴肅工作紀律。任何服務(wù)于創(chuàng)業(yè)貸款的公職人員不得假公濟私、以權(quán)謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個人，收受企業(yè)和個人財物。借款人應(yīng)對申請資料的真實性負責(zé)。對在申報過程中弄虛作假的借款人，一經(jīng)核實取消資格，并納入信用管理范疇。

九、相關(guān)解釋及說明

（一）“吸納2名及以上勞動者就業(yè)”是指新招用2名及以上勞動者就業(yè)。

（二）“45周歲（含）以下”是指提交創(chuàng)業(yè)貸款申請時年齡在45周歲及以下。

（三）本通知自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于進一步做好人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》（長人社發(fā)〔2022〕12號）同時廢止，本通知發(fā)布前已審批通過的人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，仍按原通知規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通知未盡事宜，由市人力資源社會保障局負責(zé)解釋。

附件：1．長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款（個人）申請審批表

2．長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款（小微企業(yè)）申請審批表

3．咨詢電話

長沙市人力資源和社會保障局

2025年8月26日