打好經濟增長主動仗丨長沙：奮力實施強省會戰略，推動經濟高質量發展

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。湖南各市州堅持以“開局就加速、起步即起勢”的奮力姿態，積極謀劃部署發展與改革，全力搶時間、抓項目、拼經濟、促發展，全面落實“穩增長20條”、堅決打好“發展六仗”，拼盡全力打好“經濟增長主動仗”，千方百計推動經濟運行整體好轉，以“闖創干”的精神和更加昂揚的斗志加快建設社會主義現代化新湖南。

世界級產業集群、世界工程機械之都地位進一步鞏固，長沙成為全球第2個擁有5家以上世界工程機械50強企業的城市。落戶世界500強企業180家，與全球54個國家（地區）開展常態聯絡，國際“朋友圈”進一步擴容。

“三個高地”建設實現新的突破，中國智能制造50強企業、國家首批智能制造示范工廠數量均居全國省會城市第1，先進制造業百強市榜單長沙位居全國第8，中西部第1。連續三年居國家創新型城市第8位，獲批首批國家知識產權強市建設示范城市?！叭瞬盼χ笖怠避S居全國第10、中部第1?！叭f家民營企業評營商環境”排名躍居至全國第6、中西部第1。A股上市公司達84家，數量穩居中部地區首位。全市實際使用外資額、對外實際投資額增幅均居中部省會城市第1，獲評中國投資熱點城市。湖南湘江新區經濟總量穩居國家級新區第6位，自貿區長沙片區入選全國高質量發展改革創新十佳園區。位居全國熱門宜居城市榜首。連續15年獲評全國最具幸福感城市。

長株潭都市圈上升為國家戰略，成為全國第4個、中部首個國家正式批復規劃的都市圈。“強省會”十二大專項行動扎實推進，七大平臺支撐持續發力，長沙經濟首位度接近29%。與岳陽、郴州攜手共推自貿區三大片區發展，積極對接融入懷化西部陸海新通道，虞公“飛地港”順利實施，在推動全省區域協調聯動發展中發揮重要作用。

長沙 2023年經濟社會發展怎么干

突出現代化產業體系建設，強化高質量發展支撐

1、推進制造業高端化、智能化發展

著力推進22條產業鏈優化整合，持續鞏固工程機械、電子信息、新能源汽車、先進儲能材料等優勢產業

推進企業智能化升級“拓面提質”，市級智能制造試點企業達1600家

大力實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關項目

持之以恒實施產業發展“千百十”工程、“規模以上工業企業倍增計劃”，滾動推進“十個重大引領性產業項目”建設

加快建設“五好”園區，持續推進園區畝均效益改革

適度發展都市工業，推動“工業上樓”

2、構建優質高效的服務業新體系

大力推進先進制造業和現代服務業融合發展

培育樓宇經濟新業態，力爭新增億元樓宇10棟左右。

加快建設陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地

大力培育研發設計、技術價值評估、遠程醫療、文創服務、微經濟、體驗經濟、宅經濟、無人經濟等新業態新模式

動態培育20—30個生產性服務業集聚區

3、推動新興產業融合集群發展

爭創國家數字經濟創新發展示范區

加快推進湘江新區、瀏陽市、長沙縣、寧鄉市等4個通用機場建設和升級，建設國家級低空經濟產業示范園區

培育壯大智能網聯汽車、新興高端裝備、數字視頻等新興產業

積極培育生物醫藥、現代種業、生物材料、生物能源等生物經濟

實施未來產業孵化與加速計劃

4、健全金融體系服務實體經濟

加快推進供應鏈金融、科創金融、綠色金融等發展

進一步完善市金融綜合服務平臺功能，大力發展“信易貸”、知識產權質押等融資模式

大力推動企業培育和上市，全面落實“岳麓登峰”行動實施方案

加速推進“金芙蓉”躍升行動計劃

突出創新第一動力，持續推進科技自立自強

1、提升產創融合效能

推進省“四大實驗室”、湖南先進技術研究院、十大科技創新標志性項目建設

高標準規劃建設湘江科學城

高水平建設長沙國家自主創新示范區、國家創新型城市、“科創中國”試點城市

加強科技產業園、中試基地、孵化器等創新“中間體”建設，全市各類創新平臺超1800家

強化企業創新主體地位

2、促進教育優質均衡

支持在長高校新一輪“雙一流”和市屬高職院校“雙高”建設

推進全國產教融合試點城市建設

新改擴建一批義務教育學校，新增優質基礎教育學位5萬個以上

建設全國基礎教育綜合改革實驗區

推進每個區縣（市）建好一所特殊教育學校或普特融合學校

3、吸引人才近悅遠來

深入實施芙蓉英才星城圓夢計劃、人才政策“升級版”45條

實施“大國工匠”培育工程

建好用活海外人才離岸創新創業基地、海歸小鎮等平臺

4、打造一流創新生態

著力構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈

加快建設高標準科技要素市場體系

大力推行重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，

開展以產業鏈為紐帶的協同創新，探索協同攻關、開放共享新型運行機制

加大多元化科技投入

突出更深層次改革開放，加快融入新發展格局

1、在開放制度上探索創新

落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度

積極爭取湖南省人民幣境內貿易融資資產跨境轉讓等“首單”業務試點落地自貿區長沙片區

推進數字人民幣試點

爭取湖南省“一帶一路”投資綜合服務線下平臺落戶

2、在開放平臺上深度拓展

加快湖南湘江新區“三區合一”體制機制全面落地

實施自貿區提升行動，建設全國工程機械二手設備再制造出口基地、離岸創新基地

加快發展臨空經濟，建設國際航空貨運基地、航空冷鏈物流基地、跨境電商物流基地，建設金融租賃和融資租賃集聚區

建好中非經貿深度合作先行區

推進中國（長沙）跨境電子商務綜合試驗區建設

深化湘贛邊區域合作示范區建設

3、在開放環境上持續優化

深入實施2023年優化營商環境專項行動

打造“無證明城市”升級版

推進工程建設項目審批制度改革，有序推進“容缺審批”

加強信用體系建設，創建國家信用示范城市

持續實施“個轉企”“小升規”“規做精”“優上市”行動

4、在開放通道上聯動提升

新開通3條以上國際客貨運航線

加快推進長贛高鐵建設

中歐班列全年開行量不少于1100列

提升湘江航道等級，加強長沙港與岳陽港、虞公港聯動

推進長沙高鐵西站、寧鄉高鐵站、瀏陽高鐵站等樞紐站場建設

推動長沙國際鐵路港與懷化國際陸港深度合作，全面融入西部陸海新通道建設

突出城市品質提升，引領城鄉融合深度拓展

1、著力提高城市現代化國際化水平

打造一批國際化示范片區，辦好高端展會、高峰論壇和各類大賽，打造國際文旅和賽事會展目的地，開辟一批新友城。

2、高標準推進重大城市片區建設

推動南部融城片區加快打造綠色融城示范區

提升國際會展、高鐵西城片區的樞紐功能和外向服務能力

壯大金霞、金洲、金陽三個片區優勢特色產業

突出提升濱江金融、隆平、大澤湖、大王山四個片區高端服務功能

集中資源推進金霞新城、濱江金融、南部融城、大王山、大澤湖等片區建設

3、全面建設鄉村振興示范市

建18萬畝以上高標準農田，建設4個萬畝糧食生產“四高”試驗示范區

大力發展都市農業，建設院士農業示范基地和1萬畝蔬菜“三新三高”試驗示范基地

創建100個美麗宜居村莊

新改建農村公路600公里，完成年度全市農村電網鄉村振興工程

4、帶動長株潭都市圈一體化發展

積極創建長株潭生產服務型國家物流樞紐

加快建設長株潭都市圈多層次軌道交通

推進長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點建設

深化三市政務服務一體化改革

實現長株潭城際軌道交通西環線一期工程投入運營，推進長株潭岳組合港建設

突出有效需求牽引，全力擴大投資激活消費

1、實施“項目建設提升行動”

將2023年定為“項目建設提升年”，全市擬鋪排重點建設項目520個左右，年度預估投資2000億元

構建完善“一計劃、一清單、一庫”項目管理體系，創新重大項目招引移交、協調聯動、考核評價等機制

2、適度超前謀劃基礎設施建設

深入開展智慧電網“630攻堅”行動

加快推進瀏陽風洞口抽水蓄能電站、韶山路電力隧道等能源項目建設

加快中國聯通長沙云數據中心等新型數據中心建設

加快超算中心、大飛機地面動力學、極端環境電能變換等重大科技基礎設施建設

構建綜合立體交通、水利網

優化城市充電基礎設施布局，開展居民小區充電基礎設施建設試點

3、深入創建國際消費中心城市

全面打造太平老街、潮宗街、都正街等湖湘文化特色街區

打造“首店經濟”集聚區

創建省級夜間文化和旅游消費集聚區，打造10個左右夜消費地標

加快建設一批離境退稅店、市內免稅店、免稅商業街區

突出全面綠色轉型，打造人與自然和諧共生的美麗長沙

1、積極穩妥推進碳達峰碳中和

扎實開展湖南湘江新區、自貿區長沙片區、馬欄山視頻文創產業園等雙碳試點示范建設

2、深入實施環境污染治理

打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰

3、抓好生態系統保護修復

深化全域土地綜合整治試點，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，加快創建國家生態園林城市

突出民生兜底保障，不斷提升人民生活品質

1、堅持就業增收并舉

出臺穩就業促創業政策2.0版

2、滿足市民精神需求

深入打造“好人之城”“志愿者之城”，爭創全國文明典范城市

3、全面建設“健康長沙”

加快創建國家區域醫療中心

4、強化“一老一小”服務保障

深入開展城企聯動普惠養老托育專項行動，持續推進國家兒童友好城市建設

5、持續改善城市人居環境

堅持“房住不炒”定位，提速城市更新步伐

突出治理能力現代化，確保發展更具韌性更加安全

1、切實抓牢安全生產

2、守住各類風險底線

3、完善社會治理體系