《長(zhǎng)沙市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年) 》政策解讀

?????一、出臺(tái)背景

《長(zhǎng)沙市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）作為市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，以省委、省人民政府對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求和《長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察湖南重要講話精神，結(jié)合長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握發(fā)展重點(diǎn)，力求為“十四五”期間將長(zhǎng)沙打造成為中部一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市提供行動(dòng)指南。

?二、

政策依據(jù)

《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）、《長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）

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三、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025 年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，基本構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。提出“一城四中心”的發(fā)展愿景，即加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心、區(qū)域金融中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心、世界旅游名城，將長(zhǎng)沙打造成中部一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。

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四、主要內(nèi)容

（一）發(fā)展主要指標(biāo)。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重58%左右，服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)7%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員60%左右。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值比重65%以上，生活性服務(wù)業(yè)增加值年均增速9% 左右，全市服務(wù)貿(mào)易額突破80億美元。

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（二）發(fā)展重點(diǎn)。以推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化和多樣化轉(zhuǎn)變、服務(wù)業(yè)融合業(yè)態(tài)向創(chuàng)新型和集約化拓展為發(fā)展思路，將長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、旅游休閑、現(xiàn)代金融、消費(fèi)等優(yōu)勢(shì)融入到核心目標(biāo)中，建設(shè)鏈接全球的國(guó)家科技創(chuàng)新中心、聞名遐邇的區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心、聚焦實(shí)體配置高效的區(qū)域金融中心、彰顯湖湘特色的國(guó)際文化創(chuàng)意中心，打造獨(dú)具韻味的世界旅游名城。突出重點(diǎn)行業(yè)與新興行業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)高端，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)“十大行動(dòng)”，促進(jìn)多業(yè)態(tài)良性互動(dòng)與深度融合，形成長(zhǎng)沙服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

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（三）發(fā)展布局。明確“一核引領(lǐng)、軸網(wǎng)驅(qū)動(dòng)、五片拓展、多點(diǎn)支撐”的服務(wù)業(yè)空間布局，以主城區(qū)為核心，以湘江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸和網(wǎng)狀式地鐵經(jīng)濟(jì)輻射圈為驅(qū)動(dòng)，拓展自貿(mào)臨空片區(qū)、南部融城片區(qū)、高鐵西城-望城片區(qū)、瀏永片區(qū)、寧金片區(qū)等5個(gè)承載現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能片區(qū)，打造岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、湖南金融中心等多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐更加有力、功能結(jié)構(gòu)更加完善、輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

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長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年11月26日

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