CSCR—2025—01011

长政办发〔2025〕16号

长沙市人民政府办公室

关于印发《长沙市加快人工智能产业高质量发展

若干政策》的通知

湖南湘江新区管委会，各区县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市加快人工智能产业高质量发展若干政策》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长沙市人民政府办公室

2025年12月19日

（此件主动公开）

长沙市加快人工智能产业高质量发展

若 干 政 策

为深入贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案〉的通知》（湘政发〔2025〕7号）等文件精神，进一步深化国家人工智能创新应用先导区“谋改革、促应用、导经验”作用，推动人工智能与实体经济深度融合，结合我市实际，制定本政策。

一、支持创新产品供给。打造智能产品生态，支持智能电脑、智能可穿戴设备、智能机器人等领域智能硬件产品研发、制造和推广，对符合条件的新产品，按照销售增量的10%，给予最高200万元奖励。对拥有自主知识产权、技术先进且已实现首次商业化应用的人工智能软件，按其销售情况给予最高200万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

二、支持垂类大模型研发。支持在先进制造、文化科技、交通出行、医疗健康、安全生产、应急管理等领域开展行业垂类大模型研发应用。鼓励企业依托经国家网信办备案的生成式人工智能模型进行二次开发应用，对开发形成且通过国家网信办登记、具备自主知识产权、实施效果显著的垂类大模型或工业智能体，按不超过年度模型购买费用的30%，给予最高100万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

三、支持创新平台建设。鼓励企业、高校、科研机构、园区等面向人工智能领域建设数据归集、算法汇聚、算力开放、场景训练、适配测评、智能标注公共服务等创新支撑平台，对符合条件的国家级、省级创新支撑平台，按不超过平台年度运营费用的30%，每年给予最高100万元运营奖励，每个平台累计奖励不超过200万元。支持建设人工智能开源平台和开发预训练模型、模型智能体等，对符合条件的共享开源项目给予最高100万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

四、提升研发创新能力。加大人工智能技术研发，重点支持智能芯片、智能传感器、智算超算系统、智能软件、脑机接口、具身智能、类脑智能、群体智能、智能建造、智能标注、数据合成等领域的技术攻关和探索，鼓励企业、高校、科研机构合作，对国家人工智能揭榜挂帅优胜单位，给予最高200万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

五、支持关键技术攻关。推进全球研发中心城市建设，支持在人工智能领域开展关键核心技术攻关，布局实施市“揭榜挂帅”重大科技项目、市科技重大专项，对相关项目按照我市现行相关政策予以支持。（责任单位：市科技局）

六、发展数据标注产业。落实国家数据标注基地建设任务，支持打造视频文创、工业制造、交通运输、医疗健康、地理信息、教育教学等特色数据标注产业集聚区，对培育数据标注产业成效突出的区县（市）人民政府或园区管委会，给予最高100万元奖励。支持建设智能标注公共服务平台，面向数据标注企业提供共性技术支持、算力资源、人才培训、业务推广等服务，依据相关规定对数据标注行业赋能作用显著的平台建设运营方，给予最高100万元奖励。支持数据标注企业做大做强，根据数据标注供给价值等情况给予其奖励。（责任单位：市数据局）

七、打造数据要素生态。加强数据供给创新，支持大数据交易平台等建设，依据相关规定对促进数据流通交易、赋能人工智能大模型研发和应用成效突出的平台建设运营方，给予最高100万元奖励。支持企业与高校合作建设AI数据人才实训基地，对促进人才培育和就业成效突出的基地，给予最高100万元奖励。每年评选以数据要素赋能人工智能的数字经济创新型企业，对入选国家级企业库的企业，给予最高20万元的一次性奖励。对获评国家级数据标注、高质量数据集优秀案例或试点的企业，给予最高10万元的一次性奖励。（责任单位：市数据局）

八、支持应用场景拓展。支持各行业协会、企事业单位主动发布场景需求，开展“人工智能+”场景合作创新，每年择优评选一批“人工智能+”标杆型场景，根据标杆效应等情况，分类分级给予场景建设方最高100万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

九、强化金融政策保障。充分发挥市级政府投资基金撬动作用，聚焦人工智能基础及应用软件、智能芯片等关键软硬件，计算机视觉、机器学习、具身智能、人机交互等关键技术，以及人工智能重点应用场景解决方案等领域。鼓励银行机构为人工智能关键软硬件、关键技术和重点企业等，配置专项信贷额度，加大人工智能金融支持力度。支持符合条件的人工智能相关项目申报超长期特别国债、地方政府专项债券资金。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市金融管理局）

十、加大优秀人才引育。加大人工智能顶尖人才引进力度，对转化成果显著并推动产业发展的科学家及创新团队给予重点支持。赋予企业自主推荐权，鼓励人工智能领域企业积极推荐人选申报长沙市高精尖缺产业人才引进工程。（责任单位：市委组织部）

本政策自公布之日起施行，有效期3年，由长沙市工业和信息化局负责具体解释等相关工作。施行过程中每年根据市委、市政府工作重点、上一年度政策执行绩效以及财政预算安排等情况，择优确定当年重点支持方向，具体实施办法由相关责任单位牵头制定。政策实施期间如遇国家、省相关政策调整，按新政策执行。同一企业同一项目不得重复享受同类政策补助，符合多项条件的按“从高不重复”原则执行。

抄送：市委有关部门，长沙警备区。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，

市人民检察院。

各民主党派市委。
长沙市人民政府办公室 2025年12月22日印发