瀏陽(yáng)市人民政府2012年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

　　本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以及省、市人民政府關(guān)于政府信息公開(kāi)相關(guān)工作的要求進(jìn)行編制，所列數(shù)據(jù)為瀏陽(yáng)市本級(jí)2012年1月1日—2012年12月31日的政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟的情況、受理和處理市長(zhǎng)信箱的情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與附表八部分組成。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(電話：0731-83683098，地址：瀏陽(yáng)市行政中心西北角，郵編：410300)。

　　一、概述

　　2012年，瀏陽(yáng)市政府信息公開(kāi)工作以貫徹落實(shí)《條例》為主線，以促進(jìn)陽(yáng)光型政府建設(shè)為目標(biāo)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以保障人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我市明確把推行政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和陽(yáng)光政府的重大舉措來(lái)貫徹實(shí)施，制定了貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施方案，明確了市政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門，成立了市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將政府信息公開(kāi)列入本單位的重要議事日程，全市形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門配合抓的局面。按照全市貫徹落實(shí)《條例》實(shí)施方案的要求，建立健全了政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度、考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、年度報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、舉報(bào)調(diào)查制度、保密審查等制度。這些制度的建立和健全使我市政府信息公開(kāi)工作真正做到了有載體可依、有章可循，并逐步走上制度化和規(guī)范化軌道。

　　(二)突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作的通知》和長(zhǎng)沙市政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)辦發(fā)〔2012〕49號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》(長(zhǎng)政辦函〔2012〕140號(hào))等文件要求，市政府辦黨組副書(shū)記、副主任兼市政務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任劉向朝召集市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局等22個(gè)職能部門，對(duì)我市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署。印發(fā)了瀏陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作》的通知(瀏政辦函〔2012〕45號(hào))，突出對(duì)我市財(cái)政預(yù)算決算及“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全等“八大領(lǐng)域”信息公開(kāi)工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。一年來(lái)，全市公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)信息1100余條;保障性住房信息30余條;食品安全信息200余條;環(huán)境保護(hù)信息250余條;招投標(biāo)信息220余條;安全生產(chǎn)信息20余條;征地拆遷信息110余條;價(jià)格和收費(fèi)信息20余條。及時(shí)全方位地公開(kāi)了“八大重點(diǎn)領(lǐng)域”信息。

　　(三)狠抓監(jiān)督考核，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是將政府信息公開(kāi)工作納入年度綜合目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，與各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，提高各單位對(duì)政府信息公開(kāi)的重視程度。二是對(duì)全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了督查，起到了較好的促進(jìn)作用。三是對(duì)我市所有市直單位和部門的優(yōu)化效能工作進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2012年，全市各級(jí)各部門共公開(kāi)政府信息45300條，其中：主動(dòng)公開(kāi)45300條，占100%。

　　(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容。市政府信息公開(kāi)信息內(nèi)容包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政公開(kāi)、政府工作部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 、機(jī)構(gòu)職能、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、人事信息、行政職權(quán)、行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、辦事指南、領(lǐng)導(dǎo)講話、通知公告等等。

　　(三)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式。主要包括瀏陽(yáng)市人民政府門戶網(wǎng)和各部門網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)查閱中心、政務(wù)公開(kāi)欄、信息公告欄、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及其他便民渠道。2012年，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息22200條;政府信息公開(kāi)查閱中心公開(kāi)政府信息800條;公開(kāi)欄、新聞媒體等其他形式公開(kāi)政府信息22300條。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

　　按照《條例》要求，編制公布了政府信息公開(kāi)指南，告知信息獲取方式，公開(kāi)了政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、申請(qǐng)公開(kāi)的格式表格和申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，并在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理窗口。

　　(一)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2012年，本市共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)14條，以網(wǎng)上和到現(xiàn)場(chǎng)口頭兩種方式申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用、建房證辦理、拆遷許可和補(bǔ)償安置、財(cái)政資金管理、民政救助、計(jì)劃生育、職工工傷保險(xiǎn)等。

　　(二)對(duì)申請(qǐng)的辦理情況。所申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容均屬于主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，分別通過(guò)電子郵件形式和口頭形式回復(fù)了申請(qǐng)人，無(wú)不予公開(kāi)情況。

　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

　　市本級(jí)沒(méi)有對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開(kāi)收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　市本級(jí)未收到因政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　六、受理、處理市長(zhǎng)信箱的情況

　　通過(guò)市政府網(wǎng)站的“市長(zhǎng)信箱”等欄目收到有效信件245件，回復(fù)245件，回復(fù)率100%。

　　七、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　(一)組織引導(dǎo)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開(kāi)制度是一項(xiàng)較新的制度，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的政策，需要全市各級(jí)各部門積極參與和配合，各單位對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)參差不齊，需進(jìn)一步組織引導(dǎo)，提高各單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視。同時(shí)，要強(qiáng)化用制度規(guī)范信息公開(kāi)，落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度、考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、年度報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、舉報(bào)調(diào)查制度、保密審查等制度。

　　(二)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)需進(jìn)一步完善。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省市相關(guān)文件要求，市圖書(shū)館、市檔案館和市政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立政府信息查閱中心和政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理處。目前，這3處政府信息查閱場(chǎng)所雖已設(shè)立，但也還存在一定問(wèn)題。 2013年應(yīng)加大工作力度，完善這三個(gè)信息查閱中心，更方便市民查詢各項(xiàng)政府信息。

　　(三)公開(kāi)層次范圍需進(jìn)一步拓寬。在加強(qiáng)市直單位信息公開(kāi)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息公開(kāi)也不能滯后。加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)向基層延伸，要在已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，更廣泛、更便捷地提供政府信息。

　　八、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與附表

　　附表一 ：主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

　　附表二 ：依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

　　附表三 ：申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　附表四 ：政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況統(tǒng)計(jì)