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    詳情

    財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

    信息來(lái)源: 財(cái)政部發(fā)布時(shí)間: 2026-01-19

    財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

    財(cái)社〔2026〕1號(hào)


    各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局:

    為落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),支持實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,我們對(duì)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社〔2023〕181號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?

    財(cái) ?政 ?部?????人力資源社會(huì)保障部?

    2026年1月9日?


    就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法?

    第一章 總?則?

    第一條?為落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),支持實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕6號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。?

    第二條?本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立,由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門管理,通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。?

    第三條?就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循以下原則:?

    (一)注重普惠,重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金分配適度向中西部地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜,促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè),促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。?

    (二)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì),獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。?

    (三)科學(xué)合理,提升質(zhì)效。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性,優(yōu)化資金支出方向,加強(qiáng)監(jiān)督與控制,以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理,并結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工作任務(wù)變化對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。?

    第二章?資金支出范圍?

    第四條?就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍為就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)服務(wù)補(bǔ)貼、求職幫扶補(bǔ)貼及其他支出。?

    第五條?就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼主要用于支持重點(diǎn)群體求職創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè),對(duì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)參保給予補(bǔ)貼。?

    (一)對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,下同)和16—24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位,給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,用于見(jiàn)習(xí)單位支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位,可適當(dāng)提高見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。?

    (二)對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。?

    (三)符合條件的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,實(shí)行“先繳后補(bǔ)”。?

    1.對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè),按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予一定補(bǔ)貼,不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。?

    2.對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予一定補(bǔ)貼,不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外(最長(zhǎng)不超過(guò)5年),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。?

    第六條?培訓(xùn)服務(wù)補(bǔ)貼主要用于支持重點(diǎn)群體提升職業(yè)技能,支持培訓(xùn)載體提升高技能人才培訓(xùn)能力,支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。?

    (一)對(duì)符合條件人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。人員范圍包括:畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等(以下統(tǒng)稱五類人員),以及符合條件的企業(yè)職工。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法,每人累計(jì)最多享受3次。?

    1.對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員,培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書(shū)的(包括職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū),下同)給予補(bǔ)貼。各地應(yīng)根據(jù)崗位急需緊缺程度、技能等級(jí)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況等實(shí)施差異化補(bǔ)貼,對(duì)培訓(xùn)后一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并提供相應(yīng)證明材料的,可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。?

    2.對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員,與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn),培訓(xùn)后取得證書(shū)的給予補(bǔ)貼。對(duì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工,培訓(xùn)后取得證書(shū)的給予補(bǔ)貼。?

    3.各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可通過(guò)項(xiàng)目制方式,向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),按規(guī)定對(duì)國(guó)家重大改革中的失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。?

    4.對(duì)同一職業(yè)(工種)初次通過(guò)職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得符合規(guī)定證書(shū)(包括職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū),不含培訓(xùn)合格證)的五類人員給予補(bǔ)貼。?

    (二)對(duì)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)等給予補(bǔ)助,用于支持相關(guān)單位提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的培訓(xùn)力度。 ??????????????????????????????????????????????

    各地可結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實(shí)際,依托企業(yè)、院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具備高技能人才培訓(xùn)能力的單位,建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。可選拔行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才,依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室。高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金使用具體范圍由省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況,按現(xiàn)行規(guī)定確定。?

    (三)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。?

    對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)給予補(bǔ)助。對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(含政府設(shè)立的“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)、就業(yè)驛站等)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等給予補(bǔ)助。對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等給予補(bǔ)助。?

    縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門可按政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定,向社會(huì)購(gòu)買就業(yè)公共服務(wù),具體范圍和辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定。?

    第七條?求職幫扶補(bǔ)貼主要用于支持就業(yè)困難人員、困難高校畢業(yè)生就業(yè)。?

    (一)對(duì)在畢業(yè)學(xué)年積極求職的低保家庭、零就業(yè)家庭、特困人員中的高校畢業(yè)生,殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,給予一次性求職補(bǔ)貼。?

    (二)對(duì)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?

    公益性崗位補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外(最長(zhǎng)不超過(guò)5年),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年(以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。?

    對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭中的就業(yè)困難人員、重度殘疾人等,可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置,崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算,累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。?

    第八條?其他支出是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化新增的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出,以及各地在確保國(guó)家確定的各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),符合國(guó)家就業(yè)政策導(dǎo)向、與促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策無(wú)法覆蓋的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出。?

    第九條?就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門在符合以上原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。各地應(yīng)嚴(yán)守公益性崗位定位,嚴(yán)防不合理增加規(guī)模,完善退出機(jī)制,合理確定并科學(xué)控制公益性崗位補(bǔ)貼占比。各地應(yīng)嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和其他支出比例。?

    同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有重復(fù)的,個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。?

    第十條?就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出:?

    (一)辦公用房、職工宿舍建設(shè)及維修,交通工具購(gòu)置及運(yùn)維支出。?

    (二)發(fā)放工作人員工資、津貼補(bǔ)貼等支出。?

    (三)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。?

    (四)普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。?

    (五)辦公設(shè)備及耗材、報(bào)刊書(shū)籍訂閱、走訪慰問(wèn)等支出。?

    (六)賽事組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金等支出。?

    (七)按規(guī)定應(yīng)由其他財(cái)政資金渠道安排的支出。?

    (八)法律法規(guī)禁止的其他支出。?

    不得對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員發(fā)放本辦法中的補(bǔ)貼。?

    個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金,具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定,不受本條規(guī)定限制。?

    第三章??資金分配與下達(dá)?

    第十一條?財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部可采用因素法、項(xiàng)目法方式分配中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金。?

    因素法分配的資金,按照東部7省市和其他地區(qū)進(jìn)行劃分后,再按照因素法分配,具體劃分比例根據(jù)年度就業(yè)整體形勢(shì)和就業(yè)工作任務(wù)等確定。東部7省市包括北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東。?

    項(xiàng)目法分配的資金采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式確定支持對(duì)象。?

    第十二條?財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部因素法分配的因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、工作成果因素和重點(diǎn)工作因素四類,并通過(guò)績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)和財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。其中:?

    (一)基礎(chǔ)因素權(quán)重為35%,設(shè)置勞動(dòng)力人口等指標(biāo),重點(diǎn)考慮就業(yè)工作任務(wù)量。?

    (二)投入因素權(quán)重為15%,設(shè)置地方政府就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo),重點(diǎn)考慮地方投入力度和預(yù)算執(zhí)行情況,引導(dǎo)地方加大投入,加快預(yù)算執(zhí)行。?

    (三)工作成果因素權(quán)重為15%,設(shè)置城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況等指標(biāo),重點(diǎn)考慮就業(yè)工作成果完成情況。?

    (四)重點(diǎn)工作因素權(quán)重為35%,根據(jù)當(dāng)年度就業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置具體指標(biāo)。?

    每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限,可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。?

    績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)和財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)分別通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和財(cái)政困難程度系數(shù)確定。績(jī)效評(píng)價(jià)由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部按職責(zé)開(kāi)展。?

    地方財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門可結(jié)合實(shí)際確定具體分配方式。?

    第十三條?在因素法分配中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí),人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提供資金測(cè)算需要的與就業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金分配建議。財(cái)政部負(fù)責(zé)收集匯總資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政困難程度系數(shù)等業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門向上級(jí)單位報(bào)送分配資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí),要明確分工、壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)審核把關(guān)。各單位按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。?

    第十四條?財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部于每年10月31日前按規(guī)定將下一年度中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金提前下達(dá)至各省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門,抄送財(cái)政部各地監(jiān)管局;每年在全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算。各省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在收到中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算后30日內(nèi),正式下達(dá)到市、縣級(jí)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門,并將資金分配情況抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。 ???????????????

    地方各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門在收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí),應(yīng)核對(duì)無(wú)誤后再下達(dá)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告。地方不得擅自分配處置存疑的轉(zhuǎn)移支付資金。?

    地方各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求,及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。?

    第十五條?各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,按照財(cái)政部關(guān)于轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定,做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)等工作;強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià);加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用,加大績(jī)效信息公開(kāi)力度,提高資金配置效率和使用效益。?

    第四章?資金管理與監(jiān)督?

    第十六條?地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的基礎(chǔ)上,梳理并公開(kāi)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼政策清單,明確申請(qǐng)材料、申領(lǐng)流程、經(jīng)辦渠道、辦理時(shí)限。?

    第十七條?地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作,及時(shí)受理各類單位和個(gè)人的申請(qǐng),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性,盡快完成材料審核,會(huì)同財(cái)政部門做好補(bǔ)貼發(fā)放工作,定期對(duì)賬。?

    地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享,依托全省集中的就業(yè)信息平臺(tái),將補(bǔ)貼申請(qǐng)、受理、審核、撥付納入系統(tǒng)管理。對(duì)能依托信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的信息和資料,不再要求提供紙質(zhì)材料。對(duì)面向個(gè)人的補(bǔ)貼,原則上應(yīng)發(fā)放至本人的社會(huì)保障卡。?

    第十八條?就業(yè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度相關(guān)規(guī)定支付。資金使用過(guò)程中,涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。?

    各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

    第十九條?地方各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定,落實(shí)崗位設(shè)置權(quán)限分設(shè)和權(quán)限不相容要求,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。?

    第二十條?各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入財(cái)會(huì)監(jiān)督范圍,按規(guī)定開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,主動(dòng)開(kāi)展自查、互查、交叉檢查或委托第三方開(kāi)展檢查,對(duì)補(bǔ)貼金額大、人數(shù)多、期限長(zhǎng)的補(bǔ)貼對(duì)象加強(qiáng)核查抽查、實(shí)地檢查,并自覺(jué)接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。?

    對(duì)于騙取套取補(bǔ)貼的單位和個(gè)人,按規(guī)定收回補(bǔ)貼并追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。?

    第二十一條?各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求,做好年度預(yù)決算工作,并按要求向社會(huì)公開(kāi)。?

    第二十二條?各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)做好信息公開(kāi)工作,通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。?

    各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況公開(kāi)內(nèi)容包括:享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單(含隱藏部分位數(shù)的身份證號(hào)碼)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中,公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開(kāi)公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等;一次性求職補(bǔ)貼應(yīng)在發(fā)放前在校內(nèi)公示。?

    各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法規(guī)制度,既保證資金使用公開(kāi)透明,又避免個(gè)人敏感信息泄露。?

    第二十三條?各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。?

    各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。?

    對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金的地方,中央財(cái)政將相應(yīng)扣減其下一年度中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,下一年度不再對(duì)其分配中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金,并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。?

    第五章?附?則?

    第二十四條?本辦法由財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。?

    省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況,依照本辦法制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用的具體實(shí)施辦法。?

    第二十五條?中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金相關(guān)支出實(shí)施期限至2030年底。到期前,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定及工作需要,對(duì)實(shí)施成效開(kāi)展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否延續(xù)補(bǔ)助政策。?

    第二十六條?本辦法自發(fā)布之日起施行。《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)社〔2023〕181號(hào))同時(shí)廢止。?


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