湖南湘江新區管委會，各區縣（市）人民政府，市直機關各單位：

　　《長沙市防范第三方施工破壞燃氣管道十條措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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長沙市人民政府辦公室

2026年5月26日

（此件主動公開）

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長沙市防范第三方施工破壞燃氣管道十條措施

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為防范第三方施工破壞城鎮燃氣管道，切實筑牢燃氣管道安全防線，結合我市實際，制定如下措施。

一、嚴格落實涉燃氣施工規范

建設單位、施工單位、監理單位、物業服務企業、管道燃氣經營企業等單位應當嚴格執行國家、省、市相關涉燃氣施工標準規范，確保燃氣管道運行安全。

二、嚴格精準交底

管道燃氣經營企業應當完善并動態更新燃氣管道檔案，確保檔案數據與施工現場實際一致，向建設單位、施工單位提供準確的燃氣管道信息，并提出相應保護措施等要求。

三、嚴格管網巡查

管道燃氣經營企業應當加強燃氣管道巡查、巡檢，掌握涉燃氣施工項目情況。物業服務企業要加強服務區內日常安全巡查，發現未報備的動土作業應當立即制止，并第一時間告知管道燃氣經營企業到場指導。

四、嚴格涉燃氣施工審查

建設工程開工前，建設單位應當查明施工范圍內地下管線情況。涉及燃氣管線的，應當會同施工單位與管道燃氣經營企業共同編制燃氣設施保護方案，由管道燃氣經營企業根據有關協議向相關燃氣主管部門報備。

五、嚴格涉燃氣小散工程監管

對庭院施工及改造等小散工程，建設單位應當依據相關規定向屬地街道（鄉鎮）進行安全生產信息登記，接受屬地街道（鄉鎮）的安全生產指導。施工單位在施工前應當對地下管線相關資料進行現場核查，加強施工活動的安全管理，嚴格落實對燃氣管道的安全保護措施。屬地街道（鄉鎮）應當配合縣級職能部門，對轄區內涉燃氣小散工程建設開展安全巡查，對發現的安全隱患問題及時提醒、警示、制止并跟蹤督促整改，對拒不整改違法違規行為和安全隱患等問題要及時上報。

六、嚴格涉燃氣施工安全培訓

涉燃氣施工開工前，施工單位應當按照安全生產相關要求組織現場負責人、專職安全員以及樁機操作工、挖掘機操作員等動土作業人員，采取多種方式開展燃氣管道保護安全培訓，鼓勵施工單位邀請管道燃氣經營企業到場指導。動土作業前，施工單位現場負責人、專職安全員應當按照安全生產相關要求，確認動土作業人員已通過培訓并掌握燃氣管道保護要求和施工技術要點。

七、嚴格現場監督

涉燃氣施工過程中，施工單位應當嚴格執行燃氣管道保護方案，按照燃氣管道保護相關要求，安排現場監管人員全程旁站監督，落實人工深挖、物理隔離等措施。鼓勵施工單位設置實時視頻監控，接入管道燃氣經營企業運營系統。管道燃氣經營企業應當派專業人員進行現場指導。

八、嚴格應急處置要求

如施工過程中發生燃氣管道泄漏，施工單位應當立即停止施工，疏散周邊人群，通知管道燃氣經營企業，按規定采取應急保護措施。管道燃氣經營企業應當立即采取必要的應急措施，分級分類啟動應急預案，嚴防次生事故發生。

九、嚴格執行“四個一律”

對因違規施工并造成燃氣泄漏的，實行“四個一律”，即：一律依法立案、一律依法“一案雙查”（同時追究企業、相關人員責任）、一律依法處置、一律依法公開曝光。 ?????

十、嚴格“一案一會商”查辦

建立完善涉燃氣案件會商查辦機制，因違規施工造成燃氣泄漏的，由事發地區縣（市）人民政府分管領導牽頭，召集城管、公安、住房城鄉建設、應急、市場監管等部門參加，同步對接人民法院、檢察機關，加強行刑銜接，實行“一案一會商”，依法從嚴查辦案件。

本措施由市城管局負責具體解釋工作，自2026年7月1日起施行，有效期5年。